对区十六届人大一次会议第251号建议的答复
尊敬的吴建华代表：
您在区十六届人大一次会议上提出《关于加快发展临浦（萧山南部）轨道交通项目》的建议收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
诚如您所说，随着“G20峰会”的圆满落幕，杭州正式步入了“跨江发展”、“拥江发展”的前峰会、后亚运时代，而萧山已作为杭州新的发展重点，承担着更加重要的经济发展作用。而萧山南部作为萧山城市的“后花园”，是萧山面积最大的区域，一直以来拥有得天独厚的自然生态环境和独特深厚的传统文化，是萧山经济发展的一块“处女地”。临浦作为萧山南部核心镇、组团中心镇，不仅要发挥好龙头作用，更承担着向周边乡镇集聚和辐射的重要功能，在萧山推进城市化建设的过程中具有举足轻重的地位。发展南部轨道交通项目对充分发挥小城市建设的区域引领，有效促进工业、运输、房地产等相关产业发展，解决南部40万人民群众的出行需求，刺激就业,促进沿途土地升值,拓展城市发展空间,实施融入大杭州战略具有举足轻重的作用。
杭州市轨道交通自2005年第一版轨道线网规划开始，城市轨道交通线网都在不断优化和完善中。根据最新规划，远期线网由10条线路构成，总长度423.5公里，亚运会前建成线路386km。近期，市政府对杭州市轨道交通发展已做长远谋划、统一安排，要求市规划局组织开展《杭州市城市轨道交通线网规划（修编）》（以下简称《线网规划》）工作，同步编制《杭州市城市快速轨道交通四期建设规划》（以下简称《建设规划》）。根据工作安排，2017年6-8月将开展线网规划评估工作，而后进入线网规划修编阶段，争取于2018年获市政府批复；《建设规划》同步编制，争取于2020年获国家发改委批复。《线网规划》与《建设规划》工作均将充分考虑萧山南部、东部等地区引入轨道交通的迫切需求。
在《杭州市轨道交通线网规划》（修编）中，萧山南部远期规划已有2号线、4号线、11号三条地铁线路，其中现有的4号线和2号线均预留了后续延伸的条件，包括1号线南延段接驳也在反复探讨研究，待规划修编方案不断优化，条件成熟后逐步纳入实施。
为加快推进萧山南部轨道交通，今年1月份，我司已委托杭州市城市规划设计研究院和北京城建设计发展集团股份有限公司开展了《萧山南部地区轨道交通系统前期研究》工作，目前已有初步研究成果。上述成果需进一步深化，并纳入到《线网规划》和《建设规划》中，经国家和省市相关部门审批后，才可“合规合法”实施。目前诸暨市规划局已与我司接触，希望通过都市区轨道交通杭诸线经萧山南部地区接入杭州城市轨道交通网络，具体方案正在研究中。
由于轨道交通建设涉及面广、投资规模大，是否开工建设受到城市发展水平、经济条件、客流规模（在单向高峰小时最大断面客流量上，地铁要求大于3万人，轻轨要求大于1万人）等多方面客观条件的影响。其次，轨道建设顺序秉承先城区后郊区的原则，首先要解决的是城区交通问题，目前萧山城区仅有一站一线（即1号线湘湖站，2号线东南段）投入运营，城区内的线路还未成网。众所周知，轨道交通建设投入巨大，目前5、6号线已经开始建设，1号线机场延伸段和7号线即将开始建设，资金压力很大，各相关部门在统筹考虑杭州市轨道三期建设的整体规模和建设时序等因素后，所以，萧山南部所涉轨道交通未纳入杭州市轨道交通三期建设规划。
综上所述，轨道交通对整个萧山南部的发展非常重要，萧山南部轨道交通项目建设需统筹考虑南部线网规划，除地铁外研究论证不同方式的接入和扩展方案，如有轨电车、云轨和轻轨等满足不同运量的需求，进一步合理优化线网布局，互相补充、合理设置和有效运营。我们将在今后的工作中，密切关注轨道交通线网规划，为实现轨道交通萧山全域全覆盖，让萧山南部百姓共享杭州改革发展成果，努力协同其他有关单位适时推进工作进程，争取萧山南部的发展与轨道交通建设同步。
以上答复供参考。
