[转帖]我区基层纪检组织建设走出新路子
注重三级联动 坚持三管齐下
“近年来，区纪委、监察局探索加强纪检监察组织规范化建设的新途径和有效办法，坚持区、镇、村三级联动，坚持组织协调、网络建设、制度创新三管齐下，在规范基层纪检监察组织的规范化建设和干部队伍建设上走出了新路子，为构建基层惩防体系、深入推进全区党风廉政建设和反腐败工作提供了有力的组织保证和政治保证。”
昨日，在我区召开的全市基层纪检组织建设现场会上，我区基层纪检监察组织规范化建设工作得到肯定，区委副书记、纪委书记朱华在会上代表区纪委、监察局，向全市介绍经验。
强化组织协调，促进基层组织规范化建设
今年4月，我区未建纪委的村、社区全部配备了专职纪检委员，村经济联合社换届后全部建立了村监委。同时，结合村级组织换届选举，党委建制的村、社区纪委同步实施了换届，进一步配齐配强纪委领导班子。
这是我区优化基层纪检组织机构的一个侧面。目前，全区26个镇（街道）全部建立纪委（纪工委），区级机关设党委（党组）的部门全部建立纪委（纪检组）。在充实工作力量方面，重申并狠抓了纪检监察干部双重管理制度的落实，保证了区纪委、监察局在基层纪检监察干部任免和使用上的提名权、建议权和决定权。坚持“四确保”的原则，配齐配强了纪检监察干部，增强了基层纪检组织的工作力量。
我区还着重对镇、村两级纪委的工作做了进一步的界定和细化，明确了8项工作职责和6项主要权限；落实了纪检监察干部的职级待遇；完善了基层纪检监察组织的硬件配套设施，推进了基层纪检监察组织规范化建设。
强化网络建设，扩大基层组织有效覆盖
在构建基层纪检监察组织网络方面，区纪委抓延伸、抓衔接、抓拓展，有效扩大了基层纪检监察工作覆盖面。目前，全区建有村纪委16个，社区纪委7个，建党委同时建纪委达到100%。村纪委主要承担宣传教育、监督管理、廉政预警等工作任务，促进了基层纪检监察组织工作的规范化运作。村（社区）纪委在实行村（居）务公开，保证民主决策和民主管理，在促进村级经济的健康发展和集体资产的监管使用等方面发挥了重要作用。
在抓衔接环节上，区纪委抓住政府机构组建、国有企业重组等契机加快纪检监察组织设置，不断深化纪检监察工作的领域和内容，把监督的触角延伸到一些“盲点”上。一方面及时在一些群众关注度较高的部门新建纪检监察组织，加强了对热点部门各项工作的监督检查；另一方面将个别纪检组升格为纪委，保证了党员监督管理工作的连续性、针对性和实效性。
结合民营企业党建和廉政文化建设，区纪委大力推进非公企业纪检监察组织建设步伐，全区新建党委的30家非公企业已全部建立纪委，纪委书记由党委书记或党委副书记担任，其余非公企业党（总）支部配备了专职纪检委员，充分发挥了企业纪检组织的功能和作用。万向集团、爱迪尔集团等企业首创的“三廉制度”为全区深化企业廉洁文化建设长效机制打下了扎实基础。
强化制度创新，实行基层组织科学化管理
区纪委坚持廉政和勤政、工作和队伍两手抓，加强制度建设，严把入口考察关、教育培训关、监督管理关，强化基层纪检监察干部队伍的监督管理。
区纪委建立了基层纪检监察干部档案，实行电脑管理，区纪委常委会定期分析基层纪检监察队伍思想、工作情况，及时向区委领导和组织部门提出干部任免意见和建议，加大了基层纪检干部提拔任用、交流轮岗的力度。
在教育培训方面，全区先后开展了“党性更强、业务更精、形象更佳”为主题的先进性教育活动，“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、“两提高一降低”等一系列主题实践、效能建设和作风建设年活动。同时，组织广大纪检监察干部深入学习政治理论知识，增强了干部心系大局，服务发展的自觉性。
2006年以来，我区基层纪检监察组织共组织基层党员干部进行党性党风党纪教育15万余人次，警示教育4万余人次，解决信访问题1555件次，查办违纪违法案件421件，处分党员干部421人，挽回经济损失682万余元，以基层纪检监察组织规范化建设有力地促进了基层反腐倡廉建设的深入开展。
