“蛮清爽、蛮干净！”闻堰镇山河村孔家里22号的女主人徐彩华这样评价她家门前的环境。街道整洁、河水清澈、路面干净……有这样感受的村民不止徐彩华一人。家在山河村一组的孔妙成说，看到村里环境越来越好，心情都不一样，感觉生活得越来越幸福了。这是我区“最清洁城乡”工程实施带来的新景象。
长效保洁，只为村庄更秀美
“在城乡二元分割的管理体制下，城市的基础设施建设和环卫服务由政府提供，农村的公共服务由村自行承担。”区城乡一体化办公室建设科科长严建伟说，以往我区村容环境的保洁经费一般由村里自行承担，对于一些欠发达村，这无疑给村级财力带来沉重的压力。
改变这种模式的，是我区在今年初农村工作会议上出台的《萧山区实施“最清洁城乡”工程村庄长效保洁管理办法（试行）》，在全区范围内开始实施村庄长效保洁以奖代补。这套按照“综合整治、设施完善、管理长效、建管并举”要求实施的长效保洁机制，为全区农村环境有一个根本性改变带来了契机。
3月底，记者在山河村采访，该村综治委员占兴康还有些不好意思。原来，村里前两处环境较差的点，被镇里暗访的人员用摄像机拍到了。当天，这个信息反馈回来后，村里马上进行了整改。
“如果村里的环境差，那可能连一分钱的补助也拿不到。”闻堰镇村建办主任沈利潮说，今年起实施的村庄长效保洁机制，以奖代补，改变了镇、村两级的村庄保洁观念。
在山河村，不仅村里有专人检查，对于村容环境，镇里城建部门还会定期检查与突击检查，每季度进行考核。镇街的季度考核与区里的半年考核一起进行综合后的得分，决定了区级补助经费的投放。
闻堰镇副镇长李国庆说，在村庄长效保洁上，经费由区奖、镇补、村（社区）承担的三级保障，以奖代补的区级补助经费额度是1.5万元至3.5万元，同时，镇（街）补助资金按照区级补助资金1：1配套，用于村容环境的整治。这种机制，激发了村里做好保洁工作的热情。
三级联动，实行以奖代补
在闻堰镇，组建有一支80多人的市政环卫所，负责集镇的保洁工作。包括山河村在内的3个村的保洁由专业保洁公司承担，其余3个村，也都建立了相应的保洁队伍。
“全区形成区督、镇管、村（社区）实施的三级联动机制，年终兑现以奖代补资金。建立经费保障、工作实施、检查考核等长效机制。”严建伟介绍。
与此同时，在垃圾集中运输处理上，村里得到的补助是每人10元，这里有区里的4元和镇里的6元。对于村里新增加的中转站和厕所等环卫设施，镇里还会给予一半的补助。这些都为各村营造良好环境创造了必要的条件。
每天早晨，徐彩华都会和邻居们把家里的垃圾袋放在门口，会有保洁公司的人员定时来收集，并放到村里的垃圾中转站，再由镇里运到垃圾焚烧厂去。“村民使用的垃圾袋都是由村里免费提供的。”占兴康说，每年村里的这项支出就近4万元。
民生财政，今年1000万元投向村容环境
记者了解到，截至去年底，全区已通过省、市、区验收的农村示范村30个，农村整治村194个。其中农村示范村有21个被命名为省 “全面小康建设示范村”，26个村被命名为市“全面小康建设示范村”。
村庄整治，使我区一些村庄的基础设施建设得到加强，村容村貌得到极大提升。区城乡一体化建设办公室常务副主任郭松兴介绍，“最清洁城乡”村庄长效保洁工作是村庄整治的延伸和拓展，一方面促使已经完成村庄整治的村加强管理，保持长效，提升水平；另一方面将使没有开展整治的村先从改善村容村貌、搞好环境卫生这项基础工作开始，改变群众生活习惯。
“这项政策的出台，区财政今年拿出1000万元的专项资金对农村基础设施的完善、环境卫生公共服务的提供进行补助。”郭松兴说，不仅是闻堰镇，在全区411个行政村和69个转制社区，随着村庄长效保洁机制的建立，将使全区每位农民受益；民生财政，让全区的农民都能够普遍享受到政府的公共环卫服务和现代文明成果。
这几天闲着的时候，徐彩华会搬一个藤椅，坐在自家门前，晒晒春日的阳光，和邻居聊聊天。而她们对面的桥上，正人来人往，桥下，清澈的河水正静静地流淌……
