本村本土的“村报”村民们最关心。 记者 丁力 摄
闻堰镇村村办小报，有效沟通使各村的民事纠纷调解成功率均在95%以上 漫画案例来说法 “独门武器”起独特作用 闻堰镇黄山村是我区人口最多的行政村，前阶段该村顺利通过了省“五星级”民主法治村的验收。 黄山村是通过什么方式来推进村级民主法治建设的呢？这不得不提及黄山村的一个“独门武器”——《黄山简报》所发挥的独特作用。 早在1997年，黄山村就创办了一份内部月刊《黄山简报》，8开4版，每月发行2000份，免费分发给全村每家每户和村各企事业单位。《黄山简报》上有专门的法律知识宣传栏目，经常会刊登《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》等一些和村民密切相关的法律知识，并运用典型案例和言论，以案说法。相对枯燥的法律条文还采取了图文并茂的表现形式，比如在宣传交通安全法律知识时，《黄山简报》采用连载漫画的方式刊登了相关法律知识。村民们说：“这种宣传方式挺好的，漫画画得好，我们很爱看。” 既然已经有了有线广播和村务公开栏，为什么还要办简报呢？黄山村党委书记孙永根道出了原委：“通过办村简报，村里可以在这块‘责任田’宣传三农政策，公布村务和村级财务收支情况，传播科技信息，报道村民村事。而村民们也可以通过它，在属于自己的‘自留地’里发表不同意见，与村干部交流热点问题。其实，村简报报眉上印着的办报宗旨‘沟通、理解、和谐、发展’，就说明了简报的作用。” 正是这份小小的村报，在开展村民普法教育、深化依法治村中，发挥了不小的作用。如今的黄山村，成了远近闻名的小康村、富裕村。群众的文化生活丰富了，聚众赌博的现象少了，惹是生非的情况少了，依法保护自身合法权益的事多了。 村务公开上村报 解开村民心里“疙瘩” 该镇宣传委员王红英介绍说：“小小一张简报，村里花钱不多，免费发到家家户户，架起了村干部与村民的连心桥。如今，闻堰镇6个村，村村都办起了村报，不仅极大地丰富了群众的文化生活，还起到了意想不到的作用。各村每年的民事纠纷调解成功率均在95%以上。” 去年，老虎洞村村里改建沿河的河埠，预算时的投标价是1.6万元，工程完工后却用了3.5万元，增加了一倍多。一些村民开始猜疑。参与工程的人员虽然有清楚的账目，但就是浑身长满了嘴，也难以向2100多位村民一一解释。村干部于是在村简报二版上发文章，把参与工程的人员分工，增加开支的原因以及人工费、材料费等账目完全公开。就是《今日老虎洞》第二期二版“实话实说”栏目里的这篇《去年河埠改建费用增加原因多多》稿子，解开了村民们心里的一块疙瘩。原来，根据沿河村民的意见，河埠的重建和维修的数量比预算的增加了一倍多。有心人到河边去数数，果然如此，于是村民们心服口服。 村里一些重要的通知、公告、决定等，也都会通过村报告诉每一位村民。2003年，黄山村里搞土地征用开发，《黄山简报》马上刊载了土地征用的相关法规和文件。这样一来，工作透明了，村民心中有数了，工作开展起来也顺利了许多。近几年，黄山村土地征用面积达到近700亩，涉及拆迁村民近600户，没有出现一起群众上访事件和大的矛盾纠纷。 村报“上传”“下达” 架起干群“连心桥” 各村简报立足本村，还经常编写村民关心的用工、农技等实用信息。《闻兴简报》根据城中村特点，设立招工专栏，介绍企业用工情况，方便被征地农民再就业。《三江口村简报》开设了“苗木市场动态”，介绍周边的市场行情。 不仅如此，各村还把村报当做村务、政务公开的有效载体。村里近期发生的大事小事，村里的发展规划、工程项目、财务年度预决算等都会借助村报与村民见面，真正做到了村务公开。 除了村情“下达”，各村的《简报》还做到了村情“上传”。曾有村民向《黄山简报》编辑室反映，某公司将污水排到河中。简报不仅很快“曝光”，还把情况反映给了有关部门，使此事得以及时解决。 “夸夸我们的好媳妇”、“失足青年浪子回头”……用身边事教育农民，简报还成了引领文明乡风的载体。老虎洞村一村民向简报反映有人在修建坟墓，简报追踪报道了村里制止这起修坟事件的全过程，并把当前殡葬工作的有关法规也附在文章后面。一位老农听儿子读了这篇文章感叹道：“私自修坟是违法行为，不修土坟是为子孙留下青山绿水，是积德的好事情啊。” 村报在其中起到了村情“上传”的桥梁纽带作用，一定程度上也可以说是满足了村民的“民主诉求”，村民的主人翁意识得到较好体现。 | 
