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推动城市化进程 着力民主民生 强化监督实效 [复制链接]

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推动城市化进程 着力民主民生 强化监督实效
——闻堰镇人大主席团工作纪实
　　人大代表视察安置房
　　本版摄影：金建武 孔耀祥
      
    ■记者  金建武  通讯员  孔耀祥
　　
　　闻堰镇人大主席团一贯坚持党的领导，切实履行宪法和法律赋予的职责，以创新人大工作，提升监督实效为抓手，努力保障经济健康运行，积极推进依法治镇进程，大力促进民主民生，促进闻堰经济和社会不断发展。
　　创新监督方法 促进和谐发展
　　闻堰镇人大主席团监督工作求精求实，他们改变以往工作中蜻蜓点水式的监督模式，选择政府工作的重点、群众民生的难点、舆论关注的热点，依法开展监督。去年，分五次召开主席团和区代表及代表小组长会议，对全镇村级班子换届、旧城改造、殡葬改革等工作进行研究、探讨和监督检查，提出了相应的工作建议。
　　为配合全镇村级班子换届工作，闻堰镇人大主席团以“依法、规范、高效”为要求，通过对部分人大代表的述职活动和配合政府做好相关衔接工作，及时解答部分选民提出的疑问，积极帮助有关村化解在选举过程中出现的矛盾和问题，为整个选举工作的依法有序进行，尽了应尽之责。
　　旧城改造是闻堰镇历史上最大的项目，也是全区重大旧城改造项目。闻堰镇人大主席团在加快推进旧城改造工作中，提出坚持以民为本，效益优先等建议，组织人大代表对旧城改造工程进行视察，并根据拆迁工作进展的不同时期，有重点的开展督查。特别是在拆迁安置房总体方案定稿前进行了督查。通过听汇报、看现场、审方案等途径，让人大代表参与全过程，收到了明显的效果。在2008年5月、6月、7月，镇政府分三次进行了攻坚签约，旧城改造一期评估签约和腾房拆房取得阶段性成果。到目前为止，应评估470户，已评估444户，完成率94.5%；应签约470户，已签约420户，完成签约率90%；应腾房拆房470户，已腾房拆房379户，完成腾房拆房率81%。
　　在殡葬改革工作中，闻堰镇人大主席团提出要加大宣传力度，做到堵疏结合。在实施过程中，闻堰镇政府认真听取并积极执行人大的监督建议，采取有效措施，加大人力物力的投入。到去年6月底，全镇范围内累计迁移和平毁坟墓5540座，完成老虎洞8550穴生态墓的建造工作。在抓好坟墓治理和生态墓地建设的同时，做好了骨灰跟踪服务的各项工作。
　　闻堰镇人大主席团行使监督职能时的一个重点是规范评议。镇人大主席团通过下发闻人大（2008）第7号文件《关于组织人大代表开展对工业、城建副镇长及农业、社会事务办公室工作评议的通知》、制定具体工作日程表等，动员全镇60名人大代表对政府两位副镇长和两个办公室开展工作评议。整个评议活动中，人大代表们对四个被评对象近两年的工作给予了充分肯定，同时也指出了存在的不足和差距，以及应当加强和改进工作的15条意见和建议。
　　关注民主民生 提高建议质量
　　闻堰镇人大主席团积极支持政府重点工程和民生工程的实施。在第二届三江美食节筹备期间，主席团组织区、镇部分人大代表就美食节期间的环境整治开展了专项视察活动。镇人大主席团组织市、区、镇人大代表20余人，对四季大道闻堰段和旧城改造等两项闻堰的重点工程开展了视察活动。通过实地查看和听取政府分管镇长的汇报后，人大代表们对工程的进展状况及后阶段的工作计划提出了要强化安全、文明施工的建议；要加快旧城改造前一阶段遗留的腾房、拆房等扫尾工作，尽快启动新安置小区建设的意见；政府要重视转变工作方式，坚持以人为本，廉洁从政，阳光操作，将两大工程打造成为效能工程、和谐工程和阳光工程等意见建议。
　　镇人大主席团积极支持政府高质量办理议案建议。在镇第十五届人大二次全体会议期间，共收到议案建议27件，其中议案11件，建议16件。内容涉及镇生态环境管理、城市公用设施维护、社会治安综合治理、安全生产和生态公墓完善等各类民生问题和政府重点工作。3月份，镇人大办公室在结合闻堰实际情况的基础上，从议案建议涉及的主要内容出发，召开议案建议交办会议，对具体承办部门进行了划分和责任落实。
　　练“内功”强素质 “四员”活动有特色
　　“提升人大代表总体素质，提高人大代表尽职能力，发挥人大代表应有职责，是我镇人大主席团工作的重要方面。”闻堰镇人大主席团主席莫建楠说。
　　去年，镇人大主席团组织60名镇人大代表集中参加闻堰镇半年工作总结大会，听取了闻堰镇人民政府镇长所作的政府半年来经济及社会发展总体情况和下半年工作总体安排的报告。这一举措有利于人大代表在闭会期间及时地将闻堰镇半年来的发展现状及时传播到人民群众当中，再把群众的呼声及要求及时反馈上来，切实发挥人大代表在政府和人民之间的桥梁沟通作用，更好地为人民群众服务。作为首次镇政府向全镇人大代表集中报告全镇半年工作情况，显现了人大代表参政议政、知情知政的重要地位和人大的监督作用，也是闻堰镇党委、政府对人大工作高度重视的体现。
　　闻堰镇人大主席团根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《杭州市萧山区人民代表大会常务委员会代表工作办法》等有关规定，制定了《闻堰镇人大代表考核履职办法（试行）》。还召开会议专门部署了区、镇人大代表考核工作，要求全镇人大代表以高度的责任心，高标准、严要求地完成好考核工作。年底前，区、镇人大代表考核工作已全面完成。
　　闻堰镇人大主席团一项有特色的活动就是开展代表“四员”活动。要求代表认真扎实地做好“政策法规宣传员、村情民意通讯员、富民强镇服务员、民主建设监督员”。在代表参与社会实践过程中，将“四员”活动意念融于工作实际。不少代表热情地向选民宣传政策法规，转达社情民意，为民排忧解难，民主管理政务，在推进城市化进程，促进经济又好又快发展，实现民主民生工程和依法治镇，打造平安闻堰等方面，起到了积极的推动作用。
我是幸福的，我应该尽快让我的大脑幸福的运动起来，不许偷懒，让幸福的路上多开一些鲜花。。。
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牢记履职使命全心投入工作

　　人大代表视察旧城改造工程
　　闻堰镇人大主席 莫建楠
　　
　　经组织安排，于2007年1月22日，闻堰镇第十五届人民代表大会第一次会议选举我为镇人大主席团主席。在机关、街道基层工作了28年的我，又一次走进了一个新的领域。由于从机关到街道再到镇的工作经历，对于镇人大主席团工作职责，以及其具体的工作业务等方面均是一知半解、似懂非懂，抱着不负组织重托，代表期望的决心和信心，我走上了履行新职的岗位。
　　把学习放在首位。人大是依法行使职权。要依法，就得知法、懂法。新的工作岗位，使我又一次深感“学到用时方知少”的道理。法律知识的浅薄和人大业务水平的“短板”，迫使我尽快“充电”。于是，我把学习法律知识和熟悉人大业务，作为上岗的首要任务。通过参加人大培训班、法律讲座、自学相关法律法规等形式和途径，并向老同志、前任主席讨教有关问题，在大家的帮扶下，使法律知识苍白、业务知识欠缺的我逐渐增加了工作底气，有了一定的理论基础。
　　把调研作为基础。调查研究是做好人大工作的基础和前提。“没有调查就没有发言权。”过去在机关从事纪检、政法工作，到街道从事党群工作，而对人大工作一知半解，要全面地、卓有成效地开展人大工作，仅有理论知识是远远不够的。因此，我和人大办的同志一起，先后化了一个多月时间，从熟悉全镇基本情况入手，对全镇人大工作情况进行调研，收集情况，探讨问题，掌握了第一手资料，还与有关部门和村、社区、企事业单位的领导就经济和社会发展、城市化进程等问题进行了交流，与镇党政领导交换了看法。同时，积极参与重大项目推进及城市改造拆迁政策的研究等，这样使我不仅掌握了情况，又逐渐使自己尽快地进入了角色。
　　把履职作为重点。加强对政府及其职能部门工作的监督，是人大的重要职能。换届以来，主席团已召开会议12次，代表小组长会议6次，主要内容为听取政府工作报告、财政预决算审议、政府重点工作专项视察、民生工程督查、议案建议办理情况跟踪以及人大决议决定执行落实情况和执法检查等方面。在履职工程中，坚持做到处理好监督与支持的关系，从有利于开展工作着手，以完成目标任务为前提，以保民生促发展为归宿，实现监督与支持并举。
　　把服从作为天职。人大工作必须坚持党的领导，服从党的领导，依靠党的领导。作为人大主席，我能坚持经常向党委汇报工作，遇到重大问题及时向党委请示，取得党委的支持；对党委的重大决策及时有效地贯彻于人大工作；对党委的中心工作和阶段性重点工作，做到紧紧围绕，积极呼应，认真贯彻落实。同时，慎重处理好“监督”职能与参与具体工作之间的矛盾和关系，应事适时转换好工作角色，以达到既从一线了解事情实情，又监督、支持政府工作的目的。
　　把创新视作活力。创新是一个民族进步的灵魂，没有创新，就没有发展。人大工作同样也要创新，而且必须创新。这种创新，是在依法前提下的拓展，本届以来，我们先后在各代表小组建立了活动阵地，首次实施了半年度人大代表听取政府工作报告的尝试，开展提倡代表做“四员”的活动等。这些创新举措，既丰富了人大工作的内容，促进了履职实效，又使人大工作增添了生机和活力，受到代表们的欢迎。
　　把形象视作品行。作为一名党员领导干部经过组织的多年培养与教育，在实践上增长了一些知识，在工作中增加了一些本领，在资历上增加了一些年轮，在职位上增高了一些级别，那只能代表过去。我深知，领导干部的形象是个人品行的基础，树立个人形象，对于保持个人品行非常重要。因此，我时常告诫自己，必须遵循“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，努力为社会的发展多建言，积极为百姓福祉多办事。在社会关系的处理和廉洁自律的要求上，做到把握大方向，注重小细节，保持良好的形象和端正的品行。
　　“融入湘湖新城建设，打造江南休闲之城”是我们闻堰镇提出的发展口号，也是我们全镇人民奋斗的工作目标，我以作为湘湖新城的建设者而骄傲。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，工作着是美丽的，我会十分珍惜今后的工作机会，认真学习，努力工作，恪尽职守，为闻堰的事业发展作出自己的贡献。
我是幸福的，我应该尽快让我的大脑幸福的运动起来，不许偷懒，让幸福的路上多开一些鲜花。。。
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孙洪明：办利民之事 做为民之人

　　区人大代表孙洪明
　　■记者 金建武 通讯员 孔耀祥
　　闻堰镇黄山村主任孙洪明，7年前当选区人民代表至今，一直信奉一条原则：像我这样的基层人民代表，一定要反映群众的呼声，想他们所想，做利于人民的人。
　　孙洪明是区镇两级人民代表和区人大常委会委员，担任黄山村村主任，每天忙忙碌碌。从计划生育，到村容村貌；从全村的环境卫生，到帮困扶贫；从幼儿事业，到老年工作，一样都不能少。干这些谈不上伟大的事业，却事关人民群众切身利益的事情，不仅使孙洪明站立在了全村群众的心里，更使得他这个当了7年人民代表的村主任，提交的议案建议，有分量、见真招。7年中，孙洪明单独或参与提交的议案建议不少于20条，其中不乏好建议、好议案。比如，2007年向区人大常委会提交的《要求加快湘湖二期保护与开发建议》的议案，被列为区人大常委会重点优秀议案；像《提高农转非人员基本养老保险》的建议，使得全区农转非人员的基本养老保险比原先提高了近一倍。
　　全球经受金融危机的去年，也是黄山村经济发展较为困难的一年。孙洪明与其他村干部更加努力地工作，全村工业经济运行良好，不少企业加大了技改投入，第三产业有新的增长，利用新的村综合大楼建成之机，成功引入湘湖购物中心，可以为村集体经济增加150万的年收入。去年，全村人均收入达到了14928元，比上一年增长了8%。
　　一年中，排查安全生产和消防隐患40余起，并全部进行了整改；成功调解各种纠纷24起，成功率达100%；对韩家埭、黄山新村、樟树新农村等几个自然村进行电力增网，解决了1053家农户的用电质量；把全村原有的祼铝线，全部更换为绝缘线；对旧村庄进行整治，清理乱搭乱建，把村庄空地浇铸成水泥地坪，增加停车场地；对村中公园进行改造，种植了绿化树木，添置了健身器材；花15万元建成了三个休闲亭。
　　从当上人民代表和村主任起，孙洪明为自己定下三个目标。一是要让村民安居。从第一次搞村庄规划时，每家农户至少一处80平方米的安居房，到现在成片的别墅式、城市化的农居，这让孙洪明十分欣慰。二是解决村民养老难题。到去年，征地农转非人员已享受社保待遇的有1069人，每人每月的养老金增加到了410元；去年一年，村民报销医药费近百万元。三是村班子团结。孙洪明认为，这也是黄山村能否持续发展的关键之一。班子不团结，形成不了中坚力量，恰似黄山村前进路途中没有了“火车头”。
　　孙洪明说：“黄山村是我的家，全体村民是我的父老乡亲，我理应为他们努力工作，把他们的事，当作自己的事，为他们争取法律和政策允许的利益。”
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只看该作者 3 发表于: 2009-04-21
闻堰镇党委出台《关于进一步加强镇人大工作意见》

　　■记者 金建武  通讯员 孔耀祥
    本报讯 闻堰镇党委结合自身实际，下发了《关于进一步加强人大工作的意见》。这是我区首个镇党委就加强人大工作下发文件。
　　《意见》从切实加强党的领导、充分发挥镇人大主席团的职责、进一步加强人大自身建设等方面，进一步加强镇人大工作，支持和保障人大依法行使职权。《意见》提出要增强党性观念，依靠党委的领导开展工作，把接受镇党委对人大工作的领导作为人大工作的自觉行为。《意见》从改善镇党委对人大工作的领导方式、建立健全各项领导制度、加强对人大制度和工作的宣传等三方面，切实加强镇党委对人大工作的领导做出了具体的规定。《意见》要求镇人大主席团要进一步解放思想，在科学发展观的统领下，始终围绕保障和推进闻堰镇经济社会快速协调发展，不仅要依法行使人大监督职能，更要在监督中坚持不包办、不揽权、不越位，监督中更要对政府工作有支持、有促进。《意见》还提出镇人大作为地方基层的国家权力机关，要重视从主席团、代表小组及代表这三个层面全面完善制度、苦练内功，切实加强自身建设，不断开创镇人大工作新局面。
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只看该作者 4 发表于: 2009-04-21
这群人为了闻堰的发展好忙咯，，，支持，，，
我是小兔子，你打不到我，，，，，，
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