尊敬的萧山区环境保护局，湘湖闻堰镇人民政府，湘湖旅游度假区投资发展有限公司：
我是闻堰江南摩卡小区的一名普通百姓，近日在相关网站上看到湘湖闻堰区域定山砖厂已填埋垃圾拟挖出焚烧，并为此新建一临时垃圾焚烧厂，作为从事环境工程设计的我，通读了整篇环评，这个所谓的垃圾填埋厂其实不能严格的定义为生活垃圾填埋场，原因有二：
一是2009年之前主要是农村生活垃圾为主，少量建筑垃圾；2009年之后主要是建筑垃圾和工业垃圾，但根据环评，这些工业垃圾里面含有有毒有害垃圾：包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、生活垃圾飞灰、医疗废弃物以及部分农民仍在使用国家已经禁止使用的农药和灭鼠药等剧毒物品等。可见，这不是简单的生活垃圾填埋场了。
二是该填埋场由于是原有废弃砖厂改造而来，未做过防渗层，也未按国家相关标准规范进行建设和管理，因而算是历史遗留问题。
对于这样的垃圾填埋场，就算没有湘湖的三期工程，也确实需要抓紧时间来解决，否则，产生的剧毒垃圾渗滤液必将污染整个地下水，从而影响到湘湖乃至三江口的地表水质；而产生的恶臭气体如H2S、CH4等不仅污染周边环境空气，也有可能存在严重的环境风险。
镇政府此举我想意在彻底解决这一问题，这个出发点非常好，感谢各位领导，但处理方法是否是最恰当的？本人根据自己的所见所学，从专业角度对这份环评进行分析，得出如下疑问，烦请各位领导给予明确回复，谢谢！
从工程设计角度：
1、本项目为新建垃圾焚烧厂，由于填埋垃圾的特殊性，直接可依据的国家规范有三个：
①生活垃圾焚烧处理工程技术规范CJJ90-2002
②危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范HJ/T176-2005
③医疗废物集中焚烧处置工程建设技术规范HJ/T177-2005
本项目可能依据①更合理，但垃圾中有危险废物和医疗废物，因此逐个分析：
据①来分析，生活垃圾焚烧处理工程技术规范中5.2.1中明确规定了设计处理能力为600t/d的属于III类垃圾焚烧厂，规范中6.1.6明确规定了III类垃圾焚烧厂设计服务期限不应低于20年；
据②来分析，4.2.3中明确规定自然保护区、风景名胜区等不允许新建；6.1.5明确规定了危险废物焚烧厂设计服务期限不应低于20年；
据③来分析，7.1.2处理规模8t/d以上的医疗废物焚烧厂设计服务期限不应低于15年。
可本项目计划建成投产后运行9个月，然后就停掉，而且还说是临时工程？截止目前，我没有检索到关于垃圾焚烧厂，国家还有建设临时垃圾焚烧厂的相关政策、法规，国家都没有，地方标准本应严于国家标准。因此，我想问的是，本项目是临时工程，建设的依据是什么？烧了9个月后，这么大投资，资金来源是什么，停产后所有设备的去向又是什么？
2、接上一问题，由于填埋垃圾的特殊性，我不确定环评是按哪个规范来作为设计依据的，因为生活垃圾、危险废物与医疗废物均可以采用焚烧的方法，但根据①②③三个规范，对焚烧设备及焚烧过程中的控制参数等均提出了不同的要求，我想问的是，环评中提出的工艺设计参数，是依据哪个标准或规范的？对于这样的混合填埋垃圾，其工艺设计的设备、设计参数是否能够保证废水、废气以及焚烧残渣都符合排放标准？
3、根据环评报告3.2.8的建设进度表格，2014年4月4日环评还是公示阶段，何以进度表中提到2014年3月就已经完成场地平整、土建施工、完成设备安装？若实际进度如此，是否符合国家环境保护法？
4、根据环评第86页，图3-9可研设计污水预处理工艺流程图，根据经验，生活垃圾渗滤液的CODCr浓度不会低于3000-5000mg/L，NH3-N不会低于300mg/L，按照该图的工艺流程，如何能够保证废水CODCr和NH3-N能够达到国家三级排放标准？
从环境影响评价角度：
1、根据《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996），本项目位于湘湖保护区一二类缓冲区，一二类缓冲区从严执行，执行一类区，按照该标准第五点要求：为一类区的，禁止新建、扩建污染源。因此，本项目违反了该标准要求，应禁止新建、扩建污染源。
2、根据《环境影响评价公众参与暂行办法》《浙江省建设项目环境保护管理办法》、《关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见》，该环评在公众参与方面：
一是代表性不够，大气敏感度都要有代表，根据环评第25页表2-24，该环评的公众调查大部分个人为拆迁和政府工作人员，拆迁人员不应作为公众调查参与的对象，而且团体票要有影响范围内的几大小区业委会参与。
二是真实性，对照该环评列表，我们有权力要求核实该环评调查表的姓名及电话号码及意见的真实性。如若其中有不真实的意见，我们有权怀疑该公众调查的合法性。
三是合法性，本项目环评尚处于公示阶段，公示必须在立项文件之后，因此，请问该项目是否已经立项？
从萧山湘湖环保政策角度：
1、湘湖为杭州市4A级风景旅游区，根据《风景名胜区管理暂行条例》第四条，在风景名胜区及其外围保护地带内，不得建设工矿企业、铁路、站场、仓库、医院等同风景和浏览无关以及破坏景观、污染环境、妨碍浏览的项目和设施。
2、根据萧山区最新规划，闻堰镇为萧山建成区。根据环境保护部、国家发展和改革委员会、国家能源局《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发〔2008〕82号），“五、在生物质发电项目环境影响评价及审批工作中，应重点做好以下几项工作中，（一）切实做好生物质发电项目的选址和论证工作。根据区域总体规划、有关专项规划及生物质资源分布特点，深入论证生物质发电项目选址的可行性。一般不得在城市建成区新建生物质发电项目”。
3、根据《城市环境卫生设施规划规范》，生活垃圾焚烧厂要建在建成区范围以外。
综上，该环评从技术、环境评价以及湘湖闻堰环保政策等角度均存在很多疑点，还请相关领导和工作人员给予及时回复，让老百姓彻底明白事件的来龙去脉，最后，再次感谢各位领导对于湘湖、闻堰的美丽家园所做出的贡献，谢谢！
江南摩卡小区一业主
2014年4月4日
